No dia 12 de Dezembro, o Ministério do Comércio e a Administração Geral das Alfândegas emitiram em conjunto o Anúncio No 79,que decide aplicar a gestão das licenças de exportação para determinados produtos siderúrgicos a partir de 1 de janeiroEsta é a primeira vez que a China implementou tal sistema desde que aboliu o sistema de gestão de licenças de exportação de aço em 2009, há 16 anos.Presidente executivo e secretário-geral da Associação de Distribuição de Materiais Metálicos da China, aceitou imediatamente uma entrevista com o China Metallurgy News e forneceu uma interpretação da política.
Repórter do China Metallurgy News: Por que implementar o sistema de gestão de licenças de exportação novamente depois de 16 anos?
Chen Leiming: Esta é uma medida necessária para enfrentar os múltiplos desafios atualmente enfrentados pela indústria siderúrgica da China.
Os dados mostram que nos primeiros 11 meses deste ano, as exportações de aço da China atingiram 107,7 milhões de toneladas, um aumento de 6,7% em relação ao ano anterior.Espera-se que o total anual exceda o pico histórico de 112 milhões de toneladas em 2015No primeiro semestre deste ano, as exportações de aço da China atingiram 58,15 milhões de toneladas, um aumento de 9,2%.
O preço médio foi de 699,3 dólares por tonelada, uma queda de 10,3% em relação ao ano anterior; o valor das exportações atingiu 40,66 mil milhões de dólares, uma queda de 2%.No primeiro semestre deste ano, a China exportou 5,89 milhões de toneladas de cartuchos de aço, três vezes mais do que no mesmo período do ano passado, mas o preço médio de exportação caiu 15,3%.O número de casos de atrito comercial sofridos pela indústria siderúrgica chinesa aumentou significativamenteDesde 2024, a indústria siderúrgica chinesa enfrentou mais de 50 casos de anti-dumping.Mas também desencadeia facilmente mais atritos comerciais internacionais.
De facto, o 79o anúncio não é uma política isolada; está fortemente ligada a uma série de políticas recentes da indústria siderúrgica.O "Plano de Trabalho para a Estabilização e o Crescimento da Indústria do Aço (2025-2026) " publicado em Setembro indica claramente que é necessário reforçar a gestão das exportações de produtos siderúrgicos.O 79.o anúncio é precisamente a medida específica para pôr em prática esta exigência.O 79o anúncio também afirma, "Para outros assuntos não abrangidos aqui, eles serão implementados de acordo com o anúncio do Ministério do Comércio e da Administração Geral das Alfândegas no 65 de 2024," assegurar a continuidade e estabilidade da política.
Repórter da China Iron and Steel News: Quais produtos de aço estarão sujeitos a um controlo fundamental?
Chen Leiming: De acordo com o 79o anúncio, os produtos de aço sujeitos à gestão de licenças de exportação envolvem 300 números de mercadorias aduaneiras,abrangendo toda a cadeia industrial, desde as matérias-primas até aos produtos acabados- das categorias específicas, as matérias-primas e os produtos primários, incluindo o ferro bruto não ligado, as matérias-primas de aço recicladas, o pó de aço, etc.; os produtos intermediários,incluindo as bilhetas de aço de secção retangular, bilhetes de lajes de fundição contínua, etc.; e produtos acabados, incluindo bobinas laminadas a quente, bobinas laminadas a frio, produtos revestidos, etc.
It is worth noting that the license application procedure clearly requires that foreign trade operators apply for the license based on the goods export contract and the quality inspection certificate issued by the manufacturerEste regulamento considera a inspecção da qualidade dos produtos como um pré-requisito para a exportação, o que ajuda a melhorar a qualidade e a reputação dos produtos siderúrgicos chineses a partir da fonte.
Repórter da China Iron and Steel News: Como a nova política afeta a indústria siderúrgica?
Chen Leiming: Esta política tem um significado positivo para o desenvolvimento a longo prazo da indústria siderúrgica.
Em primeiro lugar, favorece a contenção da exportação desordenada de produtos de baixo valor acrescentado.O fenômeno de um aumento acentuado das exportações de billetes de aço, mas uma queda dos preços no primeiro semestre deste ano, reflete que algumas empresas ainda se encontram na fase primária da concorrência de preços.Através da implementação do sistema de gestão de licenças de exportação, o custo de conformidade para a exportação de produtos de baixo valor acrescentado aumentará,Forçando assim as empresas a adaptarem a sua estrutura de produtos.
Em segundo lugar, ajuda as empresas a lidar com as barreiras ao comércio internacional.reduzir a dependência dos mercados tradicionais que implementaram impostos anti-dumping elevados, e expandir os mercados emergentes na África, América Latina, etc.
Em terceiro lugar, ajuda a promover as empresas a acelerarem a transformação verde.e é também o período crítico de transição antes da UE cobrar oficialmente tarifas de carbono no âmbito do Mecanismo de Ajuste de Fronteiras de Carbono (CBAM)Esta política ajudará as empresas a acelerar a transformação verde.
No que se refere às empresas siderúrgicas, estas devem adaptar-se e aplicar activamente a nova política.devem compreender prontamente o catálogo específico de produtos incluído na gestão e preparar previamente o contrato de exportação e o certificado de inspecção de qualidade e outros materiais de candidaturaEm segundo lugar, devem aumentar os investimentos em investigação e desenvolvimento para desenvolver produtos de aço ecológicos e de alta qualidade e, por último, estabelecer um sistema completo de gestão da qualidade.Os requisitos para o pedido de licença incluem a apresentação de um certificado de inspecção da qualidadeEste não é apenas um requisito de conformidade, mas também a base para melhorar a competitividade dos produtos e o valor da marca.
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